Nästan människor sökte asyl i Sverige, vilket var dubbelt så stort, vilket enligt lagen begränsade människors möjlighet att bosätta sig i Sverige, vilket till exempel gör det svårt att återförenas med sin familj och utesluter uppehållstillstånd av humanitära skäl i vissa fall kommer den tillfälliga lagen att Det kommer att pågå i tre år, men kommer att förlängas med ytterligare två år.
I juni tillsatte regeringen ett migrationsutskott bestående av experter och riksdagsledamöter från alla politiska partier med uppgift att utreda hur den framtida migrationspolitiken ska se ut. Under hösten presenterade migrationsutskottet sin utredning med förslag till lagändringar om uppehållstillståndets varaktighet och krav på permanent uppehållstillstånd, humanitära skäl, familjeåterförening och försörjningskrav.
I December kompletterades detta erbjudande med mer gynnsamma villkor för uppehållstillstånd på grund av kommunikation, försörjningsbehov och humanitära skäl. I början föreslog regeringen ytterligare tilläggsregler för uppehållstillstånd i högre gymnasieutbildning. Reglerna gäller för vissa ungdomar som nekats en asylansökan men sedan beviljats tillfälliga uppehållstillstånd för att utföra sina studier i Sverige.
Förslagen kommer att göra det lättare för gruppen att hitta arbete och ge permanent uppehållstillstånd, vilket i praktiken är det enda sättet för de flesta i gruppen att inte utvisas från Sverige. Det är dock mycket tveksamt om detta förslag har tillräckligt stöd i parlamentet för att bli lag. Vilka är nackdelarna med migrationsförslaget? Migrationsförslaget innebär således en försämring av villkoren för asylsökande, personer med uppehållstillstånd och deras familjer.
Huvudproblemet är att detta förslag inte är tillräckligt baserat på studier av människor som flyr från svåra förhållanden, eller på erfarenheten av hur tillfällig lag och andra snabba lagändringar de senaste åren har påverkat människor i Sverige och deras möjligheter att bli en del av samhället. Förslaget begränsar inte bara alltför utsatta gruppers rättigheter-det kommer förmodligen inte att uppfylla migrationsutskottets mål att minska invandringen, utan orsakar onödigt mänskligt lidande.
Flera frågor som är viktiga för rättssäkerheten i migrationsprocessen eller för migranters rättigheter saknas också. Till exempel frågan om ansvar för ungdomar som kom till Sverige som barn eller ungdomar och sökte asyl utan sina föräldrar. Händelseförloppet i samband med gruppen kännetecknas av ett antal brister i rättssäkerheten i asylprocessen och i kontakterna med myndigheterna. Regeringens tilläggserbjudande om uppehållstillstånd av humanitära skäl räcker inte för att skapa en hållbar lösning för hela koncernen, om erbjudandet ens ger någon effekt i praktiken.
Migrationsprocessen innehåller rättsliga säkerhetsbrister som är strukturella. Dessa inkluderar till exempel ovetenskapliga bedömningar av tillförlitligheten hos asylberättelser, som inte minst påverkar hbtqi-personer och personer med posttraumatiskt stressyndrom. Tal kan också vara relaterat till bristande stöd för kompetens i samband med asylutredningar vid Migrationsverket, att bevisregeln inte gäller, otillräcklig språklig tolkning eller svårigheter för en muntlig förhandling i domstol.
Metoden och behandlingen av medicinsk åldersbedömning är ett annat viktigt exempel.
Läs civil rights defenders och öppna brev från nio andra organisationer till Migrationsverket här. Läs medborgarrättsförespråkarens svar här. Läs Asylrättscentralens analys av de migrationspolitiska förslagen här. Läs debattartikeln om bristerna i migrationsdomstolarnas rättssäkerhet här. Hur påverkar detta Människor på flykt?
Det migrationspolitiska förslaget har till exempel följande konsekvenser för människors livssituation jämfört med tiden före sommaren då den tillfälliga lagen infördes: tillfälliga, korta uppehållstillstånd som grundregel och flera krav för permanent uppehållstillstånd. Svårigheter för människor att etablera sig på bostads-och arbetsmarknaden. Sämre psykisk hälsa för barn och vuxna, delvis till följd av mer komplex vård och traumabehandling.
I vissa fall är familjeåterförening ett resultat av höga försörjningskrav. Diskriminerande effekter mot bland annat personer med funktionsnedsättning, inklusive allvarligt posttraumatiskt stressyndrom. Förmågan att delta i välbefinnande och det sociala systemet spelar också en avgörande roll i graden av sårbarhet.
Internationella arbetsorganisationen ILO, ILO, har många års erfarenhet av att arbeta med migranters rättigheter. Med tanke på att antalet migrerande arbetstagare förväntas öka dramatiskt under de kommande årtiondena syftar ILO: s migrantprogram till att skydda dessa rättigheter och hjälpa stater att upprätta reglerade invandringssystem och sprida kunskap om migranter.
ILO har antagit två avtal om migranters rättigheter, och en av de stater som har anslutit sig till ILO: s konventioner måste rapportera om hur de genomför dessa rättigheter. Företrädare för arbetsgivar-och arbetstagarorganisationer på nationell nivå bör ges möjlighet att yttra sig om dessa rapporter. Läs mer på ILO: s webbplats om FN: s engelska konvention om migrerande arbetstagares och deras familjers rättigheter, och sedan finns FN: s konvention om migrerande arbetstagare och deras familjers rättigheter, med en lämplig tillsynsutskott.
Sverige har ännu inte ratificerat denna konvention, och det finns för närvarande inga planer på att göra det.